第一章   总则

      第一条 为加强和规范专项资金管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》及专项资金管理相关规定，结合我局实际，制定本办法。

      第二条 本办法所称专项资金是指除维持行政事业单位日常运转经费以外，政府明确了具体项目、指定了专门用途的财政性资金，包括中央、省财政专项拨款（含有偿）和市财政安排的项目资金。

    第三条 本办法适用于市级财政拨付专项资金收支活动。

    第四条  专项资金的分配、使用、管理应当坚持下列原则：

   （一）公开、公正、科学、高效；

   （二）集中使用，突出重点，择优安排；

   （三）专户专账，专款专用；

   （四）依法行政，规范管理；

   （五）跟踪问效，责任追究。

第二章 专项资金的申报、分配和下达

  第五条 专项资金项目的申报条件包括：

  （一）符合公共资源交易事业发展，符合公共资源交易专项资金支持的方向、重点和范围；

  （二）有明确的专项资金项目目标、预期效益、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过科学论证和项目可行性研究；

  （三）专项资金项目的申报，应有明确的资金用途，并有相关规定的实施依据。

  第六条 严格按照规定的审批程序办理专项资金的申报、分配和拨付。

  第七条 根据工作需要将专项资金列入年度部门预算。

  第八条 专项资金支出预算经法定程序批准后，必须严格执行，如发生项目终止、撤销、变更和经决算认定项目资金结余的，原则上由财政部门统一收回。

  第九条 财政部门安排下达的专项资金支出预算属政府采购目录范围的，在项目资金的预算编制和下达时均应按照政府采购的有关法律法规执行。

第三章 审计专项资金的拨付、使用管理

   第十条 专项资金支出预算经法定程序批准后， 应严格按照资金拨付程序、年度项目计划和项目进度拨付。

   第十一条 专项资金支出预算确定后，严禁随意调整预算，改变支出用途。

       第十二条 专项资金应专款专用，任何单位和个人不得滞留、截留、挪用，不得用于专项资金规定使用范围以外的开支。

 第四章 专项资金的绩效评价

    第十三条 本局依据绩效目标有选择的对专项资金使用情况进行自评价。对达到50万元以上的项目资金，应会同财政部门进行绩效评价。

第五章 审计专项资金的监督检查和责任追究

       第十四条 专项资金应当依法接受财政部门和上级审计机关的监督。

       第十五条  专项资金监督检查的内容包括：

 1、专项资金是否制定管理办法，对项目申报条件、资金分配原则等是否明确；

   2、实行项目管理的专项资金在立项时是否按有关专项资金管理办法进行了项目论证，是否存在以虚假项目套取审计专项资金行为；

     3、专项资金管理是否专款专用，是否存在截留、挤占、挪用资金等违纪违规问题，有无滞留、缓拨资金以及因管理不善造成资金损失、浪费；

  4、会计核算有无账外设账、私设“小金库”问题，财务内控制度是否完善，管理责任是否落实；

  5、其他应当监督检查的内容。

  第十六条 项目单位应按照有关法律法规、财务制度和项目实施方案的规定，主动接受监督检查，切实加强专项资金的管理效益。