关于做好淮南市公共资源交易活动行政处罚信用信息修复工作的通知

局机关各科室、交易中心，公共资源交易市场主体：

为认真落实《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔2019〕527号）和安徽省发展改革委、安徽省市场监管局《关于建立行政处罚信息信用修复联动工作机制的通知》精神，鼓励和引导市场主体主动改正违法失信行为，消除社会不良影响，提升自身信用质量，进一步营造诚实守信的公共资源交易市场环境，现就做好淮南市公共资源交易活动行政处罚信用修复工作通知如下：

一、行政处罚失信行为类别

根据失信行为造成后果的严重程度，我市公共资源交易活动行政处罚信息划分为一般失信行为、严重失信行为、特定严重失信行为，具体标准如下：

（一）一般失信行为的行政处罚信息。主要是指性质较轻、社会危害程度较小的公共资源交易违法失信行为的行政处罚信息。一般失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起，在网站最短公示期为3个月，最长公示期为1年。

（二）严重失信行为的行政处罚信息。主要是指对性质恶劣、情节严重、社会危害程度较大的公共资源交易违法失信行为的行政处罚信息。主要包括：一是因严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为被处以行政处罚的信息，包括出借和借用资质投标、围标串标等严重失信行为；二是法律、法规、规章明确规定构成情节严重的行政处罚信息。三是经行政处罚决定部门认定的涉及严重失信的行政处罚信息。

严重失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起，在信用网站最短公示期为6个月，最长公示期为3年。

（三）特定严重失信行为的行政处罚信息。主要指出借和借用资质投标、围标串标等行为被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息；以及法律、法规、规章另有规定不可修复的行政处罚信息。特定严重失信行为的行政处罚信息均按最长公示期3年予以公示，公示期间不予修复。

公示期自行政处罚决定通过淮南市公共资源交易网、“信用淮南”、“信用中国”、市政府信息公开网等网站对外公示之日起开始计算。金沙威尼斯欢乐娱人城督查科应当严格按照要求及时在上述网站统一公示行政处罚信息。

最长公示期限届满的，相关网站应及时撤下相关信息，不再对外公示。法律、法规、规章另有规定的从其规定。

二、信用修复范围

本办法所称失信信息包括通过上述网站对外公示的一般失信行为、严重失信行为的信息。

本办法所称行政处罚信息信用修复，是指当事人为积极改善自身信用状况，在整改纠正失信行为、消除不良影响后，按照规定条件和程序，向认定失信信息的单位（原行政处罚机关）或归集失信信息的信用平台网站的运行机构提出申请，并获准从信用信息公示网站提前停止公示其失信信息的活动。

符合以下条件的失信主体可以提出信用修复申请：

（一）失信信息在公示有效期内的；

（二）除特定严重失信行为外，其他行政处罚失信信息公示期已满最短时限的；

（三）失信主体在失信行为发生后，依法履行行政处罚要求和法定义务，在规定期限内主动修正和整改失信行为的；

（四）三年内未发生两次及以上同类失信行为的。

三、行政处罚信用修复流程

信用修复流程按照《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔2019〕527号）规定的流程进行申请。一般失信行为向金沙威尼斯欢乐娱人城提出修复申请；严重失信行为向信用主管部门提出修复申请，需要金沙威尼斯欢乐娱人城协助的，金沙威尼斯欢乐娱人城根据审核情况出具修复建议。

失信主体向金沙威尼斯欢乐娱人城提交申请材料包括（可以以电子文档形式报送）：

（一）信用修复承诺书须法定代表人签字并加盖公章；

（二）行政相对人营业执照（复印件需加盖公章）；

（三）已履行行政处罚决定事项的缴罚款凭证；

（四）需要行政处罚决定机关确认的《行政处罚信息信用修复表》。

以上材料均要求一式两份，一份由金沙威尼斯欢乐娱人城审核后留存，另一份交由申请人提交给信用主管部门。信用主管部门对申请材料另有规定的从其规定。

审核人员要严格按照失信行为类别审查是否符合修复条件。对不符合修复条件或属于特定严重失信行为不予修复的，审核人员应当说明原因和理由；符合修复条件的应当在收到修复申请后在3个工作日内予以确认，通过适当形式告知申请人，并在淮南市公共资源交易网、市政府信息公开网撤下相关公示信息；“信用淮南”、“信用中国”等网站失信信息的修复由申请人向信用主管部门递交申请办理。

申请人在对失信行为的行政处罚信息申请修复时，应做到统一时间申请，如遇淮南市公共资源交易网、市政府信息公开网、“信用淮南”、“信用中国”等网站公示信息撤下时间不一致时，修复时间以撤下失信信息的最晚时间为准。

四、惩戒措施

出现以下行为的恢复失信公示，公示期为最长期限3年。

（一）申请修复材料造假的；

（二）出现虚假承诺的；

（三）信息修复后三年内再次出现同类失信行为的；

以上“同类失信行为”是指在公共资源交易活动中因违法违规被行政处罚的行为。

附件：1.信用修复承诺书

2.行政处罚信息信用修复表

附件1

信用修复承诺书

“信用中国”网站、金沙威尼斯欢乐娱人城：

我单位                 ，统一社会信用代码：             ，法定代表人姓名：        ，身份证件类型及号码后四位：（证件类型）/（号码后四位），于    年    月   日，被 金沙威尼斯欢乐娱人城处以行政处罚，行政处罚决定书文号：         ，现我单位申请对该条行政处罚信息进行信用修复，我单位郑重承诺如下：

一、已按照行政处罚决定机关规定和行政处罚决定书要求，及时修正违法行为、履行处罚决定书项下相关义务；

二、所提供资料均合法、真实、准确和有效；

三、在信用修复完成后，继续严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，依法守信从事生产经营活动；自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极履行社会责任；

四、若违背上述承诺内容，自愿接受相关行政处罚信息按最长公示期向社会公示，自愿接受有关违背承诺情况通报和公示，并承担相应的法律责任。

五、同意将承诺和践诺信息作为我单位信用记录由“信用中国”网站归集并合规应用。

 单位名称：    （盖章）

                            年   月   日

附件2

行政处罚信息信用修复表