关于征求创优招标投标和政府采购提升

行动方案（2022版）有关政策的意见的函

根据安徽省人民政府办公厅《关于印发创优营商环境对标提升举措（2022版）的通知》（皖政办秘（2022]13号）文件要求，金沙威尼斯欢乐娱人城会同市财政局起草了《关于落实创优招标投标和政府采购提升行动方案（2022版）有关政策的通知》，现征求你单位意见，请于3月23日下午下班之前书面反馈金沙威尼斯欢乐娱人城业务科，并附电子版(word版及加盖公章扫描件)。逾期不反馈，视同无意见。

联系人：李欢欢    联系电话：0554-6818185

电子邮箱：1424754842@qq.com

附：关于落实创优招标投标和政府采购提升行动方案（2022版）有关政策的通知

2022年2月22日

关于落实《创优招标投标和政府采购提升行动方案（2022版）有关政策》的通知

（征求意见稿）

各县区（园区）、市直各有关单位、各招标采购人：

根据安徽省人民政府办公厅《关于印发创优营商环境对标提升举措（2022版）的通知》（皖政办秘（2022]13号）文件要求，结合市政府有关创优营商环境对标提升举措，现将有关招标投标和政府采购政策通知如下： 

一、政府采购领域

1.全面清理政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的各项壁垒。充分保障各类市场主体平等参与政府政府采购竞争。简化对供应商资格条件等形式审查，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明等材料。

2.政府采购项目一律免收投标（响应）保证金。鼓励采购人综合考虑项目特点、供应商资信等情况不收或降低履约保证金缴纳比例。鼓励供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证。

3.鼓励采购人在政府采购文件中约定预付款，预付款比例一般不低于合同金额的30%，以人工投入为主的采购合同，一般不低于10%。中小微企业合同预付款比例可提高到50％以上，与疫情防控有关的采购合同预付款比例最高可达100%。针对因政策变化等原因不能签订合同，造成企业合法利益受损的情形，采购人应与供应商充分协商，给予合理补偿。

二、招标采购领域

1.市直各部门、各县区（园区）涉及招投标、政府采购等政策措施全部纳入公平竞争审查范围。各单位在制定招投标、政府采购各项政策措施时，须填报公平竞争审查表，报经金沙威尼斯欢乐娱人城进行公平竞争审查。未经公平竞争审查的，不得出台。

2.招标人要全面履行项目建设管理职责，严格执行招标投标法律法规和规章制度，规范招标文件编制，严禁随意改变招标程序，不得要求中标企业在当地设立子公司（分公司），不得设置超出项目实际需要或与合同履行无关的资质、业绩、奖项等高门槛，不得违规提出所有制性质、使用特定业绩等要求，不得简单套用特定产品评标标准、技术参数，排斥、差别对待或限制潜在投标人。

3.招标人应当在招标公告发布前（4月30日挂网的项目除外），对国有资金占控股或主导地位企业依法必须招标的项目，至少提前30日在淮南市公共资源交易中心网站发布招标计划，提高招投标活动透明度。

三、有关要求

创优招标投标和政府采购是市政府有关创优营商环境对标提升举措之一，是优化营商环境工作的重要内容。各县区（园区）、市直各有关单位、各招标采购人要全面履行项目建设和采购管理职责，强化招标人的主体责任，全力打造优质营商环境，及时为企业纾困解难，着力营造尊重、支持、包容、服务企业的浓厚氛围，切实降低企业投标、采购及履约成本。市公管委将加强对优化营商环境工作的指导、协调、督办、考核。

附件：1.工程建设招标计划公开表

      2.招投标、政府采购等政策措施公平竞争审查表

2022年2月22日

附件1：

工程建设招标计划公开表

根据安徽省人民政府办公厅《关于印发创优营商环境对标提升举措（2022版）的通知》（皖政办秘[2022]13号）要求，现将工程建设招标计划公开如下：

项目单位：

说明：本次公开的招标计划是本单位工程建设招标工作的初步安排，具体工程建设项目情况以相关招标公告和招标文件为准。

附件2：

招投标、政府采购等政策措施公平竞争审查表